通化縣集體林配套改革問題及對策研究

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通化縣集體林配套改革問題及對策研究

作者:尹學宏張玉峰徐程

來源:《吉林農業·下半月》2013年第05期

摘要:隨著時代的發展和社會經濟的進步,林業要想在新時期內快速有效的發展,就需要對現階段林改所取得的成績進行深化和鞏固,其中非常重要的一方面就是配套改革。本文分析了通化縣集體林配套改革中存在的問題,然后針對這些問題提出了相應的對策,希望可以提供一些有價值的參考意見。

關鍵詞:集體林;配套改革;對策

中圖分類號: F326.2 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-10-62-1

1通化縣集體林配套改革面臨的主要問題

營林生產和資源培育方面的問題:林地經營權和林木所有權改革后,農民獲得了這些權利,那么就會增多經營主體,將地塊進行分散,因培育目的不同,在多樣化形式之下,就會出現分散經營的格局,并且再加上一些其他的原因,比如資金、信息以及技術受限等等,那么在經營的時候達不到一定的規模,不能進行產業化經營,就會對林業生產的快速發展產生一些負面的影響。并且,還會影響到林地規劃、采伐設計、樹種配置、苗木調運以及檢查驗收等等各個方面。經營方式的不同也會對經營效果產生影響,造林質量和森林資源培育的質量也會受到直接影響。

1.1森林資源保護問題

沒有改革之前,集體擁有著森林資源,集體看護;如果農民擁有了林木的所有權,農戶就直接管理著森林資源,將一個森林分割成不同的塊狀,就需要很多人來進行看管,這樣就會出現一些人力和物力的浪費;而且,進入森林的人魚龍混雜,難免會出現一些不好的現象,比如偷砍偷伐和森林火災等事故,難以有效的進行森林資源的保護。

1.2林木采伐利用問題

進行改革之后,農民個人擁有著林地上的林木和林產品,那么農民就可以對自己的私有財產進行自由的支配,缺錢的時候只需要采伐一些樹林,然后變賣即可,或者是將這些林木低價轉讓等等。但是,森林資源雖然可以變賣成錢財,它還承擔著生態環境保護的重要責任,并且還可以在很大程度上保護國土生態安全。如果每個人都進行采伐,自然會出現很大的問題。

1.3森林防火和有害生物的防治問題

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